农业部召开常务会议 研究部署农业灾后重建工作

2月18日,农业部召开常务会议,研究部署农业灾后重建工作。农业部部长孙政才强调,当前,抗击雨雪冰冻灾害斗争已由应急抢险抗灾转入全面恢复重建阶段,要把农业灾后重建和恢复生产作为当前最紧迫的任务,迅速部署,集中力量,加强指导,强化责任,迅速开展农业灾后重建,有效推进各项措施的落实,尽快恢复农业生产,力争全年农业有个好收成。

全国政协委员骆沙鸣来自福建省泉州市。作为我国海洋文化发源地之一,泉州市是古代海上丝绸之路的起点,被确立为21世纪海上丝绸之路先行区。那么,像泉州这样的“海上丝路”沿线城市,如何借助“海上丝路”优势,推进海洋文化创新发展,骆沙鸣带来了自己的思考和建议。

入冬以来,我国南方大部出现雨雪天气、北方降雪稀少,这是否与厄尔尼诺有关?厄尔尼诺是否会对我国北方地区的空气污染造成影响?近期,就公众关注的气候现象,自然资源部国家海洋环境预报中心工作人员告诉记者,赤道中东太平洋已经处于厄尔尼诺状态,对我国南方雨雪天气、北方暖冬现象产生影响。

孙政才说,这次农业受灾为历史罕见,范围广,强度大,时间长,品种多,给灾区农民生产生活造成了重大损失,给鲜活农产品的供给造成极大影响,特别是给即将展开的春耕生产带来了很大困难。目前,虽然灾情趋于稳定,但后续影响逐步显现,农业灾害损失巨大,恢复生产任务艰巨。农业灾害不仅影响短期的农产品供应,尤其是鲜活农产品供应;而且破坏了农业生产力,特别是良繁体系、农业设施破坏比较严重,影响农业稳定发展。能不能组织好灾后农业生产恢复和重建,关系农产品有效供应,关系灾区农民生计,关系全年农业农村经济发展目标的实现。

保护海洋文化 强化基础研究

预报中心气候室预报员谭晶介绍,赤道中东太平洋已经处于厄尔尼诺状态。从2018年10月开始,赤道中东太平洋开始增暖。到去年11月份,东西风交替振荡,又导致表层海温出现短暂回落。“目前,由于次表层暖水堆积等因素,赤道中东太平洋发展成一次较弱的厄尔尼诺事件的概率还是很大的。”谭晶说。

孙政才指出,按照党中央、国务院的决策部署,各级农业部门把抗击灾害作为最紧迫的任务,力求见事早、行动快、措施实,目前已取得了防灾救灾的阶段性成效。一是及早部署防灾救灾工作。农业部1月15日成立了农业抗灾救灾指挥部,9次召开专题会议、6次下发紧急通知,分地区、分行业、分品种研究部署农业防灾救灾工作。二是及时启动应急响应。针对各地灾情程度,分别启动了一、二、三级响应。农业部派出20多个救灾工作组和专家指导组,各位部领导带头深入抗灾救灾第一线,定点联系,靠前指导。三是紧急安排农业救灾款物。会同财政部向17个重灾省份紧急下拨农业生产救灾资金1.4亿元。在全国及时调剂调运种子等救灾物资。四是切实加强技术指导。迅速组织专家制定并下发农业抗灾救灾技术方案,紧急制作2.75万套科技光盘和图书、明白纸,以最快速度送往灾区,免费发给基层,向农民传授。五是加强鲜活农产品产销衔接。立足全国一盘棋,切实加强非灾区农业生产指导,切实加强产销对接,切实加强农产品市场的管理服务。协调解决受灾地区鲜活农产品的运力需求。为灾区准备了充足的黄豆、绿豆,用于生产芽菜。

“海洋文化为沿线城市参与21世纪海上丝绸之路建设提供了文化传承和思想支撑;海上丝绸之路为海洋文化发展提供了广阔平台。沿线地区应充分借助‘海上丝路’优势,加强交流与合作,推进海洋文化创新发展,不断增强中华海洋文化的文化自信、文化自觉与文化自强。”骆沙鸣说。

预报中心气候室首席预报员姜华解释,厄尔尼诺发展年对我国冬季气候的影响主要包括两方面:一是西北太平洋上会形成菲律宾反气旋,其有利于海洋的水汽向我国南方输送,导致南方冬季易出现偏湿、降水偏多的气候特点。二是厄尔尼诺年西北太平洋海温通常偏低,容易造成海陆热力差异偏小,冬季风偏弱,我国北方地区容易出现暖冬。但是今年冬季和常年情况差异很大,实际情况是2018年12月份北方北风偏强,这与极地冷空气活动关系很大。

孙政才强调,要充分认识到农业灾后重建和恢复生产的紧迫性和艰巨性。深入分析灾害的后续影响,把这次灾害放在全年农业农村经济工作的背景下来认识,放在全年以及分阶段农产品供求的背景下来认识,放在国际农产品供给的大背景下来认识。当前,灾后农业生产恢复时间紧、任务重,还面临很多困难和问题。一是灾后恢复生产所需劳动力不足。重灾区都是农村劳动力输出大省,恢复农业生产缺乏青壮年劳动力问题更显突出。二是灾后重建和恢复生产所需资金短缺。由于设施损毁和作物损失严重,加之灾区地方财力和农民投入有限,灾后重建和恢复生产所需资金缺口大。三是保证苗木、苗种供应困难大。灾区大量蔬菜、柑桔、茶叶等良种苗木繁育大棚、温室等设施倒塌、损毁,蔬菜秧苗、果树幼苗受冻面积大;部分灾区仔畜仔猪、鸡雏、水产苗种死亡较多,苗种供应显得不足。四是动物疫病及作物病害发生潜在风险增加。低温冻害使畜禽死亡数量很大,畜禽免疫能力下降;使作物生长势弱,抗病力减弱,动物疫病和作物病害发生和传播风险加大。五是科技抗灾任务艰巨。与抗旱抗涝相比,抗冻害技术性更强,灾区迫切需要加强技术指导服务。

他指出,“要大力挖掘海丝沿线城市独特的海洋文化资源,重点突出不同地区的人文特色和本土特色,形成开放发展的合力。”以泉州为例,泉州沿海“蚁山-音楼山-庵山-富国墩”等宝贵的海洋文化遗址,反映了泉州先民的早期海洋生产生活,也反映了“和平和谐、开放开拓、包容共生”的海洋文化特质,这种海洋文化特色应该得到进一步的保护传承。

预报中心气候室预报员隋翠娟认为,厄尔尼诺只是影响气候的一个因素,我国冬季的北方气候,同时受到极地冷空气活动的影响。从监测看,12月份东亚冬季风异常偏强,我国大范围地区多次受寒潮影响。极地冷空气活动频繁,向南伸展范围较大,所以北方的气候表现为气温偏低。由于缺少暖湿气流与冷空气交汇,所以北方降水降雪过程相对较少。另外,去年9月份北极海冰覆盖范围均值为4.71百万平方公里,为有卫星记录以来第六低值。这也是导致南方低温的重要原因。

孙政才对下一步切实加强灾后恢复重建工作进行了部署。他要求各级农业部门要认真贯彻中央的各项决策部署,采取更加有力的措施,尽最大努力减轻灾害损失,力争全年农业生产有个好收成。一是制定下发并认真组织实施农业恢复重建规划,认真落实国家扶持灾后农业生产的政策措施,推动灾后农业恢复重建的全面展开。二是突出抓好油菜、蔬菜、柑桔、畜禽、渔业等受灾农产品生产恢复,确保鲜活农产品有效供给。三是加强种子种苗调剂供应,确保灾后恢复生产需要。四是欧洲杯足球竞猜,加强技术服务及生产指导。各级农业部门和农业科研单位都要组织干部和技术人员深入生产一线,进村入户,分地区、分品种、分类型强化技术指导和服务。五是抓好良种繁育体系的恢复和农业基础设施的修复,尽快恢

推动海洋文化创新发展,离不开海洋基础研究的支撑和保障。骆沙鸣建议,应当依托我国高校、博物馆、研究所等学术研究机构网络,打造集聚海丝沿线地区的政府官员、专家学者的学术研究平台和海丝学术研究基地,持续推出一批具有重大学术价值和精神高度的海洋文化研究成果。

北方地区的空气污染与北风强度关系很大。在今年的气候条件下,目前北方地区北风偏强,空气质量相对较好。(转载
福建省海洋与渔业局)

推动文化资源优势向产业优势转变

“通过海洋文化优势促进生态人文旅游,实现经济内生动力集聚,再创实现互联互通互动和共建共享共荣的先发优势。”骆沙鸣认为,沿线地区可通过共同举办海丝国际艺术节、海丝城市主题互动展、海上丝绸之路论坛、妈祖文化节等形式多样的海洋文化特色活动,最大限度吸引各方游客,使海丝文化的影响力、传播力、感召力最大化。

“随着我国海洋文化建设领域的不断扩展,其范围已涉及海洋经济、海洋旅游、海洋科普研究、海洋文化历史遗产保护等诸多方面,因此,推进海洋文化创新发展是时代命题。”骆沙鸣表示,“要进一步加强海丝沿线地区间的文化产业融合,取长补短,推动海洋文化产业向高端化、智造化、文创化发展。”如加快在“海上丝路”沿线城市建立海洋文化创意园区、产业园区,通过各地区文化优势的产业融合,实现文化资源优势向产业优势的转变。

深化“泉州学”研究 助力海洋文化建设

此次,骆沙鸣向全国政协十三届二次会议提交了题为《深化‘泉州学’研究,加快海丝先行区建设的若干思考》的大会发言。

历史上,泉州作为对外交通的大港,形成一个独具特色的地方文化综合体,进而成为一门研究泉州地域历史文明的学科,即“泉州学”。

“‘泉州学’中有丰富的海洋、海权、海防、海神、海商思想。”骆沙鸣表示,要通过研究“泉州学”,推动在“一带一路”语境下的海洋族群迁徙等文化影响研究,推动中华海洋文明的传承保护与创新。

古泉州开创的和平友好自由航海贸易之路,也是连接东西多元文化包容互鉴交流之路。通过研究,能够深刻诠释海上丝绸之路当代核心价值观的历史由来和“一带一路”倡议和平发展的价值。

“‘泉州学’应当放置于中华文明形态变迁发展及世界海洋文明历史进程的视野中来研究。”骆沙鸣说,在“泉州学”的研究中,要进一步打造泉州海丝文化品牌——文化遗产品牌、文艺创作品牌、文化旅游品牌、文化产业品牌、学术研究品牌等,树立中国海洋文化发展的风向标,推动我国海洋文化产业不断守正创新与开放发展。(转载
福建省海洋与渔业局)

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