海洋牧场,生态渔业的新方向

2018年汛期已过,截至目前,西北太平洋和南海海域共生成了29个台风。整个汛期,我国大陆地区共有10个台风登陆,较常年同期偏多4个,多个台风先后深入内陆,特别是台风“温比亚”给安徽、江苏、山东等8个省份带来严重影响,山东寿光等地灾害损失尤为严重。台风“山竹”为今年登陆我国的最强台风,给广东、广西等省造成较为严重的经济损失。

1月20日,由农民日报、中国渔业报牵头,联合中央各新闻单位共同举办的“首届全国兴渔富民十大新闻人物”在北京揭晓。中国工程院院士、中国水产科学院黄海水产研究所所长唐启升,大连獐子岛集团董事长吴厚刚,广东湛江国联水产开发有限公司董事长李忠,安徽明光市永言水产集团董事长钱永言,浙江瑞安市华盛水产董事长陈善平,上海水产大学教授王武,江苏省苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会会长杨维龙,吉林省查干湖渔场场长闫来锁,山东威海市宇王集团公司董事长苗强,湖南沅江市洞庭湖名贵水产养殖合作社理事长刘光正等渔业行业的先进典型,成为媒体关注的新闻人物。

提到“牧场”,或许人们会想到广阔草原上牛羊成群的景象。“海洋牧场”与之有共同之处,但放牧地点变成了海洋,放牧对象变成了鱼虾贝等海洋生物。海洋牧场与传统渔业生产方式有何不同?对海洋生态又有何影响?

在今年的政府机构改革期间,各级海洋预报减灾机构,面对严峻的海洋灾害形势,做到思想不乱、队伍不散、工作不断、热情不减,较好地完成了海洋防灾减灾工作。

揭晓仪式上,农业部副部长牛盾在讲话时指出,渔业作为大农业中快速增长的产业,已经成为农村经济的重要增长点和重要产业,在增加农产品有效供给、增加农民收入、安置农村劳动力就业、改善国民的消费营养结构、出口创汇等方面,做出了突出贡献。尤其是在近年主要农产品供给偏紧、价格上涨的整体形势下,全国水产品产量增长、供给充足、价格相对平稳、消费旺盛,对稳定市场发挥了重要作用。2007年全国水产品产量约为5470万吨,渔民人均纯收入达到6500元。渔业经济具有市场化程度高、科技含量高、国际化程度高等显着的产业特点。渔业的健康发展得益于政策推动和市场拉动,也离不开“产业龙头”企业和典型人物的带动,离不开方方面面的支持和努力。

较传统渔业优势凸显

查隐患堵漏洞严阵以待

农民日报社党委书记、社长沈镇昭在致辞时说,任何产业的发展,都需要先进典型人物的带动。此次揭晓的“首届全国兴渔富民十大新闻人物”,有渔业科技界的领军人物,有精心打造现代企业、积极推进现代渔业的杰出企业家,有献身科技推广事业的专家教授,有带领渔民共同致富的渔业合作经济组织负责人。他们的先进事迹和创业故事被国内媒体广泛关注,并进行大量的宣传报道,在带动产业发展、带领渔民致富、推动地方经济发展等方面做出了杰出贡献。希望通过这样的宣传推介活动,鼓舞更多的能人脱颖而出,励志创业,使有中国特色的渔业现代化道路越走越宽阔。

传统渔业主要包括捕捞和养殖。但随着渔具逐步升级、渔船逐年增多,渔业资源被过度开采,尤其近海渔业资源已严重衰退。传统的海水养殖由于养殖方式粗放,养殖物种单一,易引发种质退化、病害严重等问题。大规模的沿海投饵养殖和围堰养殖又会造成海水污染、富营养化、药物残留等状况。

近年来,随着我国沿海地区经济的快速发展,产业和人口加速向沿海聚集,在全球气候变化大背景下,发生重大海洋灾害的风险也日益突出。

出席揭晓仪式的还有全国记协党组书记翟惠生,人民日报社编委、秘书长张德修,农业部渔业局局长李健华,中国水产科学研究院院长张合成,全国水产技术推广总站站长魏宝振,经济日报副总编辑李洪波等。揭晓仪式由农民日报副总编辑刘勇主持。

近年来,尤其是党的十八大以来,我国日益重视海洋生态环境保护,海洋生态修复的投入不断加大,海洋牧场建设就是其中的重要举措。

排查防汛漏洞,做好汛前准备是沿海地区做好海洋防灾减灾工作,减少海洋灾害损失的重要保障。

“海洋牧场建设是以现代科学技术为支撑,以海洋生态系统为基础,通过工程技术手段,修复和优化生态环境、养护和增殖渔业资源,以实现渔业可持续健康发展为目的的渔业生产方式。”大连市现代海洋牧场研究院院长刘永虎说。

按照《2018年全国海洋预报减灾工作方案》,主汛期来临前,为保障海洋观测网正常运行,国家海洋技术中心于4月~6月开展了2018年度海洋观测网仪器设备巡检工作。

“海洋牧场建设的基础是开展生态环境修复与优化,增殖和养护重要生物资源。”刘永虎介绍,建设海洋牧场首先要因地制宜开展人工鱼礁和海藻场建设等生态环境优化工程,并有针对性地增殖放流鱼贝类,增加鱼贝类资源量,为可持续渔获生产奠定生态环境和资源基础。

巡检工作中对海洋站自动观测设备、通信系统、防雷供电设施等进行了故障排查、维修保养;对海洋站仪器设备的软、硬件进行了升级,保障观测网的长期稳定运行。

“相比单一的增殖放流方式,海洋牧场之于生态修复具有长效性、系统性等优势。”刘永虎告诉记者,人工鱼礁和海藻场为海洋生物提供了索饵、避敌、产卵、育幼的场所,为附着生物和底栖生物提供了附着基质和栖息空间,可提高近海海域的生产力和生物多样性。

据技术中心业务处副处长姜民介绍,自2013年开展海洋站巡检以来,海洋观测网运行质量稳步提升,海洋站网平均数据接收率由2012年的92%,提升至2017年的97%~98%。

“通过建设海洋牧场,可有效解决捕捞和传统养殖对海域资源的破坏和污染等问题。”刘永虎说。

3月5日~4月20日,自然资源部南海分局开展了为期一个多月的汛前检查和海洋观测业务检查,分别对分局5个业务中心和6个中心站进行了全面检查,发现问题及时整改,于汛期来临前整改完毕。

助海洋产业融合发展

北海分局、东海分局也积极行动。5月,东海分局由局长吴强带队到南通中心站所属连云港、滨海、新洋港、洋口港4个海洋站进行汛前业务检查,并要求针对检查中发现的问题,切实采取措施及时整改到位,确保各项防汛业务工作安全有效开展。

经过30余年的发展,我国沿海已建成大量以投放人工鱼礁、移种植海草海藻、底播海珍品等为主要内容的海洋牧场。

国家海洋环境预报中心负责我国海洋环境预报、海洋灾害预警报的发布,为及时、准确发布海洋预警报信息,中心落实领导带班制度,强化24小时业务值班制度。

“海洋牧场能推动以捕捞和养殖为主的传统渔业向休闲渔业、体验渔业、文化渔业转变,现代化的海洋牧场将使捕捞渔民转变为产业工人。”刘永虎说,海洋牧场建设需要全产业链融合发展,是海洋一、二、三产业融合发展的有效载体。

早动员、早部署,预报中心于5月15日召开2018年汛期应急动员会,做好汛期各项准备工作,加强汛前检查,发现问题及时处理,同时开展全国预警报视频会商系统联调,保障汛期仪器设备正常运行。

通过建设海洋牧场,沿海和近海海域生态环境优美了、生物资源丰富了,就会有更多的人到海上垂钓、观光游览、体验渔获过程。休闲观光渔业与体验文化渔业将得到进一步发展。人工鱼礁能有效遏制拖网捕捞等破坏性渔业生产方式,对保护海域底质环境具有重要作用。

在汛期来临前,各级涉海部门通过查隐患、堵漏洞,为应对台风带来的海浪和风暴潮灾害做足准备。

根据《国家级海洋牧场示范区建设规划(2017~2025)》,目前,我国共有国家级海洋牧场示范区64个,到2025年,将创建国家级海洋牧场示范区178个,推动海洋牧场建设和管理的科学化、规范化;全国累计投放人工鱼礁将超5000万空方。

欧洲杯足球竞猜,打造防台第一道“防线”

在沿海很多地区,海洋牧场已成为海洋经济新的增长点,成为养护海洋生物资源、修复海域生态环境、实现渔业转型升级的重要抓手。

预报中心主任于福江在2018年海洋预警报工作交流会上表示,今年汛期“玛莉亚”“温比亚”等台风频频登陆我国东南沿海,“山竹”更以强台风级登陆广东台山,但由于预警及时准确,“山竹”造成的伤亡人数、失踪人口、倒损房屋等与近年来同级别台风相比大幅度下降,海洋预警报工作在重大灾害防御中发挥了重要作用。

据测算,我国已建成的海洋牧场年直接经济效益达319亿元、生态效益达604亿元,年固碳量为19万吨,可消减氮16844吨、磷1684吨。

及时、准确的海洋预警报是应对台风、风暴潮等灾害的第一道“防线”,能够为沿海居民赢得宝贵的撤离时间,减少台风灾害带来的损失。

现代化建设任重道远

7月16日,自然资源部办公厅印发《关于进一步加强当前安全防范工作的通知》,要求强化汛期海洋预警预报和风险提示,全面做好海洋防灾减灾各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,对2018年主汛期海洋防灾减灾工作做出了重要指导。

近年来,我国海洋牧场建设虽然发展迅速,但也存在很多问题。例如,技术能力与发展需求之间的矛盾就亟须解决。

我国由海洋站、浮标、雷达、卫星构成的海洋立体观测网,为海洋预警报提供了第一手海洋观测信息。各海洋站在受台风影响期间,实行海浪和风暴潮加密观测,数据到报率均在90%以上,为海洋预报机构及时、准确发出预警报信息奠定了基础。

此外,海洋牧场建设还没有统一的国家标准,以致海洋牧场的含义有时被理解得过于简单。“有些地方把普通的网箱养殖也划为海洋牧场建设,这是不应该的。”大连海洋大学教授陈勇说,现代化海洋牧场建设应该在生态化、智能化、规划化、产业化几个方面有所体现。

进入主汛期,预报中心根据形势,及时启动应急预案,实行领导带班制度和24小时应急值班制度,确保关键岗位全天候人员在岗,通讯畅通,保持高度警惕。海洋灾害预警部门每日14时进行内部会商,预报时效最长达5天,根据海洋灾害发展动态,及时会商研判发布预警信息。

生态化就是坚持生态优先、养护资源、适度开发。智能化就是对海域生态环境进行智能感知,有助于海洋牧场的管理运营。

预报中心相关负责人介绍,近年来,预报中心不断研究海洋预报新技术新方法,提升海洋灾害预警精准度,将风暴潮漫滩漫堤预报推广到福建、浙江、海南等省。在风暴潮逐时预警产品的基础上,进一步研发海浪逐时警报产品,并进行了业务化试运行,为沿海防灾减灾提供更加精细化的服务产品。同时中心开发了台风路径智能预测方法,并首次在海洋灾害预警业务中应用。

海洋牧场建设是一个系统工程,涉及物理、地质、生物、信息、建筑等多个学科,但从事海洋牧场研究的机构和人非常少,环境优化、生境营造、鱼类行为等基础研究急需加强。

今年受台风影响期间,我国沿海364.5万人紧急转移安置。台风“玛莉亚”影响期间,福建省沿海养殖渔排上的约25000人已全部撤离上岸。台风“山竹”登陆前,广东省50万人撤离安置。由于及时、准确的预警报,有效降低了受灾程度,减轻了台风带来的损失,减少了人员伤亡。

“建设海洋牧场一定要规划先行,开展基础研究与调查评估,为海洋牧场建设提供数据支撑,要避免盲目建设、一哄而上。”陈勇认为。

现场督导查找薄弱环节

陈勇表示,海洋牧场归根到底是一种渔业模式,经济效益是其重要目标,如果只靠政府资金投入,难以支撑后期的运营管护及产业化。因此,吸引社会资金,实行企业化运作,势在必行。

台风过境后,受台风影响地区大量树木倒伏、建筑物毁坏,市民出行困难,各有关部门积极开展灾后调查,帮助地方恢复生产。台风过境期间,自然资源部海洋减灾中心牵头成立联合调查组,前往台风登陆地区开展汛期一线调查评估,整个汛期共针对8次风暴潮、海浪灾害派出13个工作组,现场了解受台风影响地区的灾情,并与地方工作人员分析损害发生的原因,找出防御应对的薄弱环节,并提出灾害防御意见建议,提升海洋防灾减灾能力。2018年汛期,海洋减灾中心从每逢大灾才启动调查转变为预计有影响即赴现场开展调查,工作覆盖面和成效显着提升。从单纯的灾后调查转变为兼顾工作督导的转变。调查过程中,对当地海洋观测、预报、减灾等应对工作提出意见与建议。“还加强对地方灾前防御部署、灾中救助救援和灾后恢复重建情况进行评估,了解分析导致较大损失的原因,查找灾害防御应对的薄弱环节。”海洋减灾中心调查评估部贾宁说。

“应积极推动海洋牧场的产业化发展,由政府的引导资金投资建设为主,逐渐转向以企业积极开发建设为主,以期探索海洋牧场的市场化、规模化发展路径。”陈勇建议。(转载
福建省海洋与渔业局)

在台风影响期间,位于海洋观测前沿的海洋观测站也遭遇了台风的袭击。9月16日,台风“山竹”在广东沿海登陆,位于深圳大梅沙海边的盐田站遭遇了建站以来最严重的台风破坏,办公楼围墙倒塌,值班室严重进水,验潮室受损,部分观测设备、供电系统、备用电源等遭到严重破坏。台风过后,深圳中心站立刻组织人员着手抢修仪器设备和相关设施,盐田站于17日基本恢复观测工作,再次投入抗台减灾工作中。

今年汛期,11个强台风以上的热带气旋在西北太平洋活动,台风灾害较常年明显偏重。各相关部门通力配合,履职尽责,有效减少了灾害造成的损失,保障了沿海人民生命财产安全,为防汛抗台做出了积极贡献。(转载
福建省海洋与渔业局)

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