现代化海洋牧场如何建设?山东出台全国首个省级试点方案

近日,山东省发布了《山东省现代化海洋牧场建设综合试点方案》,预计投资53个亿,加快渔业转型升级。方案将于2019年2月以前启动。

近日,为贯彻落实新修订的《渔业捕捞许可管理规定》,健全全国一体化在线渔船动态管理系统,实现全国“一网通办”,农业农村部修订了国内海洋渔船、港澳流动渔船船网工具指标和捕捞许可证书证件样式,自2019年1月1日起实施。

云南省政府办公厅日前印发《关于加强长江水生生物保护工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)强调,坚持保护优先和自然恢复为主,强化完善保护修复措施,全面加强金沙江水生生物保护工作,把“共抓大保护、不搞大开发”有关要求落到实处。

方案明确,力争经过3年试点,人工鱼礁区生物资源有效恢复,自然生产力显着提升;突破深远海养殖苗种繁育和养殖技术,形成一批具有完全知识产权的现代化深远海养殖装备,推动我国水产养殖从近浅海走向深远海;海洋牧场立体观测体系基本建立,海洋牧场试点区实现“可视、可测、可控、可预警”;打造具有典型示范作用的三产融合试点牧场;构建起完善的海洋牧场建设标准、制度规范和风险防控体系。习近平总书记在山东视察时,做出重要指示:海洋牧场是发展趋势,山东可以搞试点。

此次证书证件样式修订,主要内容有:一是统一全国渔船编码,明确渔船编码是每艘渔船唯一、终身不变的船舶识别代码。二是统一证书证件版式,明确船网工具指标和捕捞许可管理证书证件分别统一使用空白B5和A4防伪专用纸,以单面形式打印。三是大幅压减证书证件内容。将原渔业捕捞许可证中的七部分内容合并压缩为“渔船登记内容、核准作业内容、年度审验登记”三部分。四是删除主机功率凭证贴附栏。随着全国渔船动态管理系统的建设完备,渔船管理各环节已实现环环相扣、全国联网,取消功率凭证后可以通过信息化手段达到控制渔船主机功率的目标。五是启用证书证件“QR二维码”管理,提高证书证件防伪和快速识别功能。

《实施意见》提出,到2020年,金沙江云南段重点水域实现常年禁捕,水生生物保护区建设和监管能力显着提升,保护功能充分发挥,重要栖息地得到有效保护,关键生境修复取得实质性进展,水生生物资源恢复性增长,水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本遏制。到2035年,金沙江云南段生态环境明显改善,水生生物栖息生境得到全面保护,水生生物资源显着增长,水域生态功能有效恢复。

方案将试点划分为近浅海和深远海,近浅海突出生态发展和融合发展,结合人工鱼礁投放、增殖放流、综合渔业生产等主要方式,保护与修复海洋生态环境,养护近岸渔业资源。深远海突出装备化和智能化,综合运用现代信息装备,拓展渔业发展新空间,重点开展以现代渔业设施装备为载体的深远海大型智能化养殖试点。

《实施意见》从7个方面明确加强长江水生生物保护工作的主要任务:加强水生生物资源保护,开展水生生物资源调查和监测,实施重点物种保护;开展水生生态修复,优化完善生态调度,科学开展增殖放流;加强生境保护,强化源头防控,加强保护地建设,提升保护地功能;完善生态补偿,完善生态补偿机制,推进重点水域禁捕;推进水产健康养殖;强化执法监管;强化科技支撑。

方案确定了四项重点工程:

《实施意见》从加大保护投入、严格落实责任、强化督促检查、营造良好氛围4个方面提出了具体保障措施。

绿色发展重点工程

《实施意见》特别强调,严格落实责任。将水生生物保护工作纳入金沙江流域各级政府绩效及河长制、湖长制考核体系,进一步明确金沙江流域各级政府在水生生物保护方面的主体责任,根据任务清单和时间节点要求,定期考核验收,形成共抓长江大保护的强大合力。

1.生态型人工鱼礁建设工程。在试点海域投放上升流礁、导流板礁、乱流礁、车叶型礁等生态型人工鱼礁构件50万空立方米。

强化督促检查。农业农村等部门要按照职责分工,建立健全沟通协调机制,适时督查和通报有关工作落实情况。对工作推进不力、责任落实不到位的,依法依规严肃处理。

2.水生生物资源增殖放流工程。完善18处省级渔业增殖示范站建设,在人工鱼礁区及重要河口、海湾、岛礁等海域,增殖放流中国对虾、三疣梭子蟹、海蜇、黑鲷、许氏平鮋、大泷六线鱼、斑石鲷、半滑舌鳎、大叶藻等苗种270亿单位。

3.海洋牧场场生态环保设施提升工程。依托海洋牧场多功能平台或大型深水智能网箱,在各海洋牧场试点海区按标准建设可实现无害排放的海上生态卫生间、污水处理等设施。

深远海发展重点工程

1.深远海增养殖鱼类苗种繁育基地建设工程。在日照市建设苗种繁育基地2处,总水体3000立方米,苗种年生产能力200万尾以上;在威海规划建设苗种繁育基地1处,厂房面积30万平方米。

欧洲杯足球竞猜,2.大型深远海智能网箱建设工程。在黄海冷水团建造深远海养殖网箱系统,集成养殖鱼类生理行为、饵料沉降、环境参数(温度、流速、溶解氧等)信息获取及分析系统和智能管理决策模块。

3.现代养殖工船建设工程。在荣成东部远海建造万吨级现代养殖工船,开展南北接力健康养殖。

4.海洋牧场多功能平台建设工程。建设集生产管护、安全救助、能源供给、生态监测、权益维护等功能于一体的海洋牧场多功能平台,探索开展海上停机坪建设。

信息化智能化发展重点工程

1.海洋牧场综合管理系统建设工程。依托省级以上海洋牧场,建设100个海底观测点,依托山东省水生生物资源养护管理中心、青岛海洋科学与技术试点国家实验室、浙江大学、青岛海洋传感器产业技术研究院,完善海洋牧场立体观测网、海洋牧场立体观测信息存储平台、综合调度指挥中心、海洋牧场大数据共享支撑平台、传感器校验和研发公共服务平台及安全实训基地建设,提升海洋牧场智慧化管理水平。

2.海洋牧场预警报平台建设工程。集山东省内外优势力量,通过政府购买服务等形式,建设海洋牧场生态环境预报和灾害警报精细化产品服务平台,制作发布海洋生态环境预警报。

3.海洋牧场产地认证和品牌打造建设工程。依托省级以上海洋牧场,在沿海7市开展牧场产品产地认证和品牌打造,开展企业动态数据采集和产地准出产品批批快检。

多元化融合发展重点工程

1.海洋牧场休闲综合体建设工程。开发海洋牧场体闲游钓、生产体验、海上“采摘”、海洋文化等休闲旅游资源,建造休闲海钓船,改建游钓码头或新建车载海钓船下水坡台,完善岸基配套设施。

2.海洋牧场与海上风电融合发展试验。依托科研院校,开展海洋牧场与海上风电融合发展试验选址规划与本底调查、整体试验方案设计,构建融合发展评价技术体系,研制海洋牧场与海上风电配套设施设备,人工鱼礁与风机基座融合设计,研究风机运行对海洋牧场水生生物行为的影响。

3.海洋牧场多功能平台建设工程。建设以旅游为特色的综合平台、漂浮式休闲旅游平台。

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